首页»信息公开»通知公告

中共云南省新闻出版广电局党组关于印发《云南省新闻出版广电局党务公开实施办法(试行)》的通知

2018-08-27 15:13:00

作者/来源:局机关党委



云新广党〔2018〕61号

 

局属各级党组织:

 

  经局党组研究同意,现将《云南省新闻出版广电局党务公开实施办法(试行)》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

中共云南省新闻出版广电党组           

  2018年8月27日                

 

云南省新闻出版广电局党务公开实施办法(试行)

 

第一章 总 则

  第一条 为认真贯彻党的十九大精神,推动全面从严治党向纵深发展,加强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使全局党员更好地了解和参与党内事务,动员组织全局干部职工认真贯彻落实党的理论路线方针政策,促进党务公开工作制度化、规范化、程序化,提高党的执政能力和领导水平,根据《中国共产党章程》及《中国共产党党务公开条例(试行)》等党内法规,结合我局党务工作实际,制定本办法。

  第二条 本办法所指党务公开,是指我局各级基层党组织将组织开展的党组织活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者党外公开。

  第三条 本办法适用于局直属机关党委所属各党委、党总支、党支部。

  第四条 党务公开应当遵循以下原则:

  (一)坚持正确的政治方向。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把党务公开放到全省新闻出版广播影视实践中来谋划和推进,把坚持和完善党的领导贯彻落实到党务公开的全过程和各方面。

  (二)坚持和发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权、更好地调动党员的积极性、主动性、创造性。及时回应党员干部群众关切,以公开促落实、促监督、促改进。

  (三)坚持积极稳妥。注重党务公开与政务公开的衔接联动。按照先党内后党外、分类实施、务求实效的原则,统筹推进党务公开与政务公开。

  (四)坚持依法依规。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和方式,增强党务公开的严肃性、公信度,不断提升党务公开的制度化、规范化。

  第五条 在局党组的统一领导下,建立健全党务公开负责制。各级党组织书记是党务公开的第一责任人,分管党务工作负责同志是直接责任人。

  局直属机关党委负责局党组党务公开具体工作,负责统筹协调和督促指导全局党务公开工作,加强基层党组织负责党务公开工作同志的培训,强化队伍建设,确保党务公开工作扎实有效。

  基层党组织要将党务公开纳入本单位部门重要工作内容,建立健全党务公开的工作制度,明确人员负责党务公开,保障必要的工作条件。

  第六条 党的组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置、意见反馈等工作机制,把党务公开纳入重要议事日程,切实担负起党务公开的职责。

 

第二章 公开的内容和范围

  第七条 党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况;领导经济社会发展情况;落实全面从严治党责任、加强党的建设的情况,以及党的组织职能、机构等情况;涉及党和国家的秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项除外,一般应当公开。

  加强对权力运行的监督和制约,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。

  党务公开不得危及政治安全特别是政权安全、制度安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。

  第八条 党的组织应当根据党务与党员干部群众的关联程度确定公开范围:

  (一)领导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;

  (二)涉及党的建设重大问题或者党员义务权利,需要党员普遍知悉和遵守执行的党务,在党内公开;

  (三)各单位部门的党务,在本单位部门公开;

  (四)涉及特定的党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开;

  第九条 党组应当公开以下内容:

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央和上级党组织决策部署,坚持维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;

  (二)涉及经济社会发展部署安排、重大改革事项、重大民生措施等重大决策和推进落实情况,重大突发事件应急处置情况;

  (三)履行全面从严治党主体责任,坚持贯彻民主集中制原则,严肃党内政治生活,全面负责全局党的建设情况;

  (四)党组理论学习中心组学习情况,加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训情况;

  (五)防止和纠正“四风”,联系服务党员和群众,解决党员和群众关心的热点、难点问题的决策部署及推进落实情况;

  (六)党组会及其他重要会议,重要公务活动,重要人事任免情况;

  (七)党组制定印发的依照规定应当公开的党内法规和规范性文件;

  (八)党组成员的重要讲话、重要批示情况;

  (九)党组加强自身建设的情况;

  (十)其他应当公开的党务。

  第十条 局直属机关党委应当公开以下内容

  (一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央和上级党组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的情况;

  (二)贯彻落实全面从严治党政治责任;开展党的建设工作;贯彻执行职责范围内有关政策法规、文件精神的具体措施;

  (三)发挥领导机关党的建设工作作用及加强自身建设的情况;

  (四)党代表大会(会议)、党委会,重大决策、重要事项、重要党务活动、党费收缴使用等情况;

  (五)年度工作目标、阶段性工作部署、重点任务及落实情况;

  (六)加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行党内组织生活制度等情况;

  (七)换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议党员、保障党员权利、党务工作经费使用情况;

  (八)防止和纠正“四风”,接待来信来访,排查化解矛盾纠纷,联系服务党员和群众,办理涉及党员和群众切身利益重要事项以及开展党内激励、关怀、帮扶情况;

  (九)加强党风廉政建设,对党员做出组织处理和纪律处分情况;

  (十)其他应当公开的党务。

  第十一条 局机关纪委应当公开以下内容:

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央大政方针和重大决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,贯彻落实党组、党委、上级纪律检查机关工作部署情况;

  (二)开展纪律教育、加强纪律建设、维护党章党规党纪情况;

  (三)查处违反中央八项规定及省委实施办法精神,发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题情况;

  (四)对党员领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分的情况;

  (五)对党员领导干部严重失职失责进行问责的情况;

  (六)加强机关纪委自身建设情况;

  (七)其他应当公开的党务。

  第十二条 基层党委、党总支、党支部应当公开以下内容:

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央和上级党组织决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导情况;

  (二)工作目标、阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况;

  (三)加强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、执行“三会一课”制度等情况;

  (四)换届选举、党组织设立、发展党员、民主评议党员、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理、党务工作经费使用管理等情况;

  (五)防止和纠正“四风”,联系服务党员和群众,办理涉及党员和群众切身利益重要事项以及开展党内激励关怀、帮扶等情况;

  (六)落实从严治党主体责任,加强自身建设,加强党风廉政建设情况;

  (七)其他应当公开的党务。

  第十三条 党组织要根据本办法规定的党务公开的内容和范围编制党务公开目录,并根据职责任务的要求动态调整。党务公开目录包括公开事项、公开范围、公开放式、公开频次、责任单位、责任人等。

  局直属机关党委应当加强对党务公开的指导督促检查。

 

第三章 公开的程序和方式

  第十四条 凡列入党务公开目录的事项,党组织应该按照以下程序及时主动公开:

  (一)提出。党组织依据职能职责,对照党务公开目录,按照公开内容要求研究拟定党务公开方案,明确党务公开的具体内容、范围、时间、方式等。

  (二)审核。按照“谁公开谁审核”“谁审核谁负责”和“一事一审”的原则,党组织从必要性、准确性等方面进行审核,并依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律法规和有关规定,对拟公开的党务信息进行保密审查。拟公开的党务信息中含涉密内容的,应当按有关规定进行脱密处理。

  (三)审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的,或者涉及特别重大的事项,必须按照程序报上级党组织审批。

  (四)实施。党的组织按照经批准的方案实施党务公开,确保时间及时、内容准确。对实施过程中出现的重大情况,及时向上级党组织报告。党务公开涉及的相关材料按规定进行立卷归档,妥善保存备查。

  第十五条 党的组织应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开方式。

  在党内公开的,一般采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等方式。

  向社会公开的,一般采用发布公报、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等方式,优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布。

  向特定党的组织、党员和群众公开的,一般采用召开会议、通报、谈话等方式。

  有条件的党组织,应当针对公开对象的实际情况,同时使用少数民族语言文字进行公开。

  局党组要建立党务公开新闻发言人制度,明确新闻发言人,规范发布程序,健全发布制度,及时准确发布重要党务信息。

  第十六条 党务公开可以与政务公开的载体和平台实现资源共享,统筹使用,充分发挥好局域网站、互联网+机关党建等新媒体的作用,同时加强对已建立的党务公开信息平台的管理。

  第十七条 党的组织应当加强党务公开相关信息的监测反馈,加强舆情监测和应对处置,对引起重大舆情反应或产生不良社会影响的,应当及时报告,迅速启动应对处置工作。发现不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。采取多种方式收集党员和群众对党务公开的意见和建议,认真研究处理,结果及时反馈。

  第十八条 建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新形式,不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

 

第四章 监督和追责

  第十九条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级党组织报告工作、抓党建工作或者党风廉政建设专题报告的重要内容。

  第二十条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行全面从严治党政治责任、党风廉政建设主体责任和监督责任的重要内容,并纳入党建考核内容进行考核。

  党的组织应当于每年年初向党员和群众通报上一年度党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,主动听取党员和群众意见。

  第二十一条 党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查,专项督查可与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应在适当范围通报。

  第二十二条 违反《中国共产党党务公开条例(试行)》规定,有下列情形之一的,应当依照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等规定追究有关党组织、党员领导干部和工作人员的责任。

  (一)对党务公开工作领导不力,工作不坚决、不扎实,工作落实不到位的;

  (二)未按照规定的内容、范围、程序和方式等实施党务公开,造成不良后果的;

  (三)党务公开内容严重失实,欺上瞒下、弄虚作假,造成恶劣影响的;

  (四)对涉及党和国家秘密不宜公开而公开的;

  (五)其他应当追究责任的情形。

 

第五章 附则

  第二十三条 局属各基层党组织应当根据本办法,结合工作实际,制定党务公开实施方案。

  第二十四条 本办法具体解释工作由局直属机关党委负责。

  第二十五条 本办法自下发之日起执行。