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云南省广播电视局关于印发2014年全省广播影视工作要点的通知

2015-07-20 15:46:00

作者/来源:局办公室



各州市广电(文广)局,机关各处室、局属各单位:

  为贯彻落实好全国全省宣传思想文化工作会、全国新闻出版广电工作会精神,扎实抓好2014年我省广播影视各项工作,明确目标,突出重点,经局领导同意,现将《2014年全省广播影视工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

                               云南省广播电视局办公室

                               2014年2月25日

  

2014年全省广播影视工作要点

  2014年全省广播影视工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省宣传思想工作会议、全国新闻出版广播影视工作会议以及省委九届七次全会精神,坚持以人民为中心的工作导向,紧紧围绕巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础这一根本任务,围绕中心、服务大局,发挥优势、创新发展,壮大广播影视主流思想舆论,提高管理水平、强化依法行政,推进事业产业协调发展,为省委、省政府各项发展战略的顺利推进营造和谐舆论氛围,筑牢稳定的社会基础。

  一、履好宣传职责,把牢正确导向

  把深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,纳入局党组中心组学习的重要内容,作为党员领导干部参加学习培训的重点理论读物,切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。协调统筹广播、电视、报刊、传统媒体与新媒体,推出一批特色节目栏目,深入宣传习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义、深刻内涵和实践要求,宣传各条战线学习贯彻讲话精神的生动实践和进展效果,引导广大干部群众进一步理解领会总书记讲话精神,扩大覆盖范围,增强宣传效果。

  牢牢把握正确的舆论导向,始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,最大限度地发挥媒体优势,把深入宣传贯彻党的十八届三中全会和省委九届七次全会精神作为今年的一项重要任务来抓,引导干部群众系统、精准把握各项改革政策和措施,避免嘈杂声音干扰破坏、蓄意曲解。大力营造过深水区、啃硬骨头的浓厚氛围,为全省全面深化改革、攻坚克难加油鼓劲。精心做好形势、成就、主题和典型宣传,深化中国特色社会主义和中国梦学习教育宣传,抓好第二批党的群众路线教育实践活动、新中国成立65周年宣传活动和邓小平同志诞辰110周年纪念活动等重要时段、重大活动的宣传报道,做到守土有责、守土负责、守土尽责,增强道路自信、理论自信、制度自信。持续掀起“中国梦”云南故事、实现“中国梦”云南道路的宣传,深化“俭约云南”主题宣传教育,凝聚全省人民团结发展共识,大力传播社会主义核心价值观,打牢培育和践行社会主义核心价值观的思想文化根基。

  深入开展“走转改”活动,努力形成常态化的深入基层、深入群众的新闻报道工作机制。针对人民群众关心的民生和社会热点问题,进一步加大分量、优化角度,对由利益问题引发的不满情绪和因社会急剧变革产生的非理性心理,要进行积极疏导,推动形成理性健康的社会心态。对突发事件的新闻报道,要按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的要求,第一时间发出正面声音,用最权威最有说服力的信息回应社会关切,挤压负面信息传播空间,做到用主流声音统领社会舆论。把先进典型的精神品质与时代要求结合起来,不断推进宣传创新,加大精品创作生产,构建学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围,提高新闻宣传的公信力、影响力、感染力。

  二、抓好重点工程,打牢惠民基础

  认真组织实施好村村通直播卫星覆盖工程,按照标准化均等化要求,抓紧构建广播影视公共服务体系和长效机制。加快高山台站基础设施建设,全面做好村村通直播卫星覆盖工程督导检查和验收考评工作。及时启动和组织实施西新工程第五期项目建设。统筹有线、卫星、无线覆盖协调发展,努力推进广播电视户户通工程建设,确保按期完成年度建设任务。同步推动地方应急广播工程建设,统筹规划各省村村响系统建设,实现与国家应急广播体系有效衔接。

  积极推动电影放映服务升级,在确保每个行政村每月放映一场公益电影任务的基础上,推进农村电影放映由流动放映向固定放映转变试点。鼓励支持有条件的州(市)、县(区)按照我省电影产业繁荣发展实施意见,充分运用国家电影事业发展专项资金,大力实施城市数字影院建设,多途径解决外出务工群体看电影需求。不断提高我省少数民族语电影译制工作报审率,力求使今年的首次报审通过率提高到90%。

  加快推进云南广播影视译制中心(含演播厅)项目建设进程,严格依法依规做好项目建设各项工作,确保资金管理、施工质量、安全生产、成本控制、项目验收“五过硬”。

  三、推进职能转变,加快改革步伐

  坚决按照省委省政府的总体部署,认真落实广电系统全面深化改革、转变职能的各项要求。结合我省事业机构编制体制改革部署要求,深化劳动人事、收入分配、社会保障等内部改革,完善绩效考核机制。

  坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,注重突出公益属性,强化服务功能,进一步稳妥推进制作和播出分开,进一步理顺内部管理机制,增强发展活力。

  充分发挥好政府引导、市场培育和遵循市场规律两个作用,积极引导各经营实体,开拓核心产业经营模式。积极推动联合重组、力争实现跨媒体、跨行业、跨地区和跨所有制进行资本合作和产品合作。积极做好云南广电传媒集团公司地面数字电视“走出去”工程项目在老挝的扩大覆盖和在其他东南亚、南亚国家落地的推进,争取融合我省广播影视产业相关内容,扩大辐射范围。

  四、依托科技进步,加快转型升级

  顺应新媒体随时、随地、随身、随意的优势和特点,加快推进传统媒体和新兴媒体的融合发展,在推进融合中既要重视内容、技术、工作平台、传播终端和人才的融合,更要重视管理的融合贯通和管理方式的创新,确保传统媒体和新兴媒体通过科学融合后成为强大的主阵地,把握未来发展主动权、话语权。大力加强新业务新业态研发,不断创新服务内容、方式和手段,积极探索文化信息消费新途径。

  加快数字化、高清化、双向化进程,努力实现多语种宣传、多渠道传输、多终端覆盖,不断提升广电媒体在新媒体领域的竞争力、影响力,不断提升全时段、全地域、全受众、全媒体覆盖的能力和水平,提高广播影视制作、传输、播映全流程数字化发展水平。加快发展高清电视、3D电影,推进数字影院信息化、网络化,培育文化信息消费新的经济增长点。

  推进IPTV推广运用及视听新媒体集成播控平台建设,促进三网融合业务和跨域型新兴业务发展。充分利用现有无线台站资源,分阶段推进地面数字电视覆盖网建设,鼓励户户通工程实施地区播出地面数字电视地方节目。加快制定监管标准,健全监管平台,完善安全播出和信息安全保障体系,提升监管效能与水平,确保广播电视安全播出。

  五、创新管理理念,强化依法行政

  加强阵地、节目和安全管理,认真落实内容审查、资格准入、日常监测监管等制度机制,严把审查关、播映关、市场关,筑牢意识形态防线。着力纠正节目同质化等不良倾向,确保公益节目30%的播出比重,确保新闻节目、道德建设节目、纪录片、动画片的播出量和播出时段。引导电台电视台完善广播电视节目评价指标体系建设,推动建立中国特色、符合社会主义价值观的节目综合评价体系,坚决纠正唯收视(听)率的不良倾向。

  加强播出机构和频道频率管理,严厉打击假媒体、假媒体机构、假记者和新闻敲诈等违法违规行为,切实维护新闻采编秩序。坚决依法查处私人非法设立台站以及播出机构违规行为,播出机构及传送机构违规开办频道频率、擅自调整频道频率定位、违规跨地区合办频道频率等问题。加强广告管理,继续落实总局61号令、66号令,加大查处力度,巩固广告管理成果,强化公益广告制作播出的引导和监管力度,形成公益广告长效发展机制。进一步规范无线广播电视传播秩序,加强无线发射台站管理,严肃查处擅自占用广播电视频率、违规发射等行为,建立符合我省实际的广播电视发射台站运行维护管理长效机制。加强境外卫星电视节目管理及专项整治。

  加强和改进电视剧审查工作,充实审查力量,完善审查机制,积极开展审查培训,努力提高审查水平,进一步加强境外影视剧引进和播出管理。加强广播电视安全播出与信息安全管理和灾难备份建设,完善全国广播影视系统安全播出与信息安全保障体系。

  加强网络视听新媒体管理。坚持规范管理与促进发展相结合,强化许可和备案制度,推动从业机构完善内控和自律机制。严格执行“谁办网谁负责”和先审后播制度,规范微电影、网络剧等视听节目传播秩序。规范互联网电视、IP电视、手机电视发展秩序,强化内容管理,加强优秀节目引导,积极应对宽带网络、4G移动网络发展新形势,加强对网络新媒体发展动态研究,加快推进IPTV、手机电视等网络视听节目监管平台建设,提升新媒体新业务监管能力。

  加强法制建设,进一步推进广播影视依法行政,建立民主、协商、对话、法律风险防控机制,做好规章和规范性文件的立、改、废收尾工作,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力,引导群众变上访为“上书”、变来访为网访,最终实现诉访分离。加强广播影视知识产权保护工作。深入开展“六五”普法和执法监督检查工作,切实加强文化市场综合执法指导。

  六、强化自身建设,切实转变作风

  全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,以党的建设带动队伍建设。加强领导班子和干部队伍建设,不断提高干部队伍素质。巩固创先争优活动成果,按照紧跟中央、安心热爱、钻研求索、积极作为的要求,引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,增强政治敏锐性和政治鉴别力,不为杂音噪音干扰,不为错误思想所惑,确保整个从业队伍规范有序、充满活力。

  坚持抓党风带政风促行风,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚持不懈纠正“四风”,建立反对“四风”长效机制,自觉践行“为民务实清廉”。深入贯彻中央“八条规定”及实施细则和省委实施办法,抓好局党组配套文件的落地执行。落实党风廉政建设责任制各项要求,严明各项纪律,加强监督检查,坚决惩治不良风气,对内树起正气、对外树起形象,推进全局形成求真务实、干事创业的良好氛围。积极拓展听取基层服务对象意见、联系基层群众渠道,推动机关党员干部定点联系基层,帮助解决群众关心的切身利益问题。

  综合协调,统筹推进,认真做好综治维稳、信访、全国人大代表和政协委员建议提案办理、老干、扶贫、信息、保密、工会、共青团、后勤服务等各项工作。